{"id":22890,"date":"2016-04-07T20:15:09","date_gmt":"2016-04-07T20:15:09","guid":{"rendered":""},"modified":"-0001-11-30T00:00:00","modified_gmt":"-0001-11-29T22:00:00","slug":"b74c032a9342a6c662b7b7920108dcc3","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radioerre.net\/index.php\/2016\/04\/07\/b74c032a9342a6c662b7b7920108dcc3\/","title":{"rendered":"Servizio idrico integrato e societ\u00e0 partecipate: il punto del Presidente del Consiglio Massimiliano Grufi"},"content":{"rendered":"<p>\n\t<strong>Lo scorso 31 marzo il Consiglio Comunale di Recanati ha trattato due punti importanti: il percorso di fusione delle tre societ&agrave; affidatarie del servizio idrico integrato (s.i.i.) e il piano di razionalizzazione delle societ&agrave; partecipate dal Comune.<\/strong><\/p>\n<p>\n\t<strong>Il legislatore negli ultimi anni &egrave; stato molto attivo sul versante dei servizi pubblici locali e su quello delle societ&agrave; partecipate dagli enti locali, cercando per un verso di definire una normativa pi&ugrave; stringente che potesse agevolare il percorso volto a rendere uniforme nel contesto nazionale la gestione del s.i.i. e nell&rsquo;altro di ridurre il numero di societ&agrave; &#8211; soprattutto pubbliche o partecipate &#8211; che negli anni si sono moltiplicate aggravando la finanza pubblica.<\/strong><\/p>\n<p>\n\t<strong>Per quanto concerne il s.i.i., bisogna innanzitutto ricordare come la prima normativa che descrive il servizio come &quot;<em>costituito dall&#39;insieme dei servizi pubblici di&nbsp;<\/em><a href=https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/Opera_di_presa title=Opera di presa><em>captazione<\/em><\/a><em>,&nbsp;<\/em><a href=https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/Opera_di_adduzione title=Opera di adduzione><em>adduzione<\/em><\/a><em>&nbsp;e <\/em><a href=https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/Distribuzione_delle_risorse_idriche title=Distribuzione delle risorse idriche><em>distribuzione di acqua<\/em><\/a><em>&nbsp;ad usi civili, di&nbsp;<\/em><a href=https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/Fognatura title=Fognatura><em>fognatura<\/em><\/a><em>&nbsp;e di&nbsp;<\/em><a href=https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/Depurazione title=Depurazione><em>depurazione<\/em><\/a><em>&nbsp;delle&nbsp;<\/em><a href=https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/Acque_reflue title=Acque reflue><em>acque reflue<\/em><\/a>&quot; e che dice espressamente come tale servizio vada gestito all&#39;interno di&nbsp;<a href=https:\/\/it.wikipedia.org\/wiki\/Ambito_territoriale_ottimale title=Ambito territoriale ottimale>ambiti territoriali ottimali<\/a>, &egrave; stata la legge n. 36\/1994.<\/strong><\/p>\n<p>\n\t<strong>La legge &lsquo;Galli&rsquo; parlava esplicitamente di unicit&agrave; della gestione all&rsquo;interno dell&rsquo;ambito di affidamento, prevedendo un unico gestore.<\/strong><\/p>\n<p>\n\t<strong>Con il D.Lgs. n. 152\/2006 (Testo Unico Ambientale) si &egrave; invece tornati al concetto di unitariet&agrave; della gestione all&rsquo;interno dell&rsquo;ambito, rendendo possibile la presenza di pi&ugrave; gestori, seppure nella necessit&agrave; di rispondere a criteri unitari.<\/strong><\/p>\n<p>\n\t<strong>Il D.L. n. 133\/2014 (Sblocca Italia) ha ristabilito il principio della unicit&agrave; della gestione e quindi all&rsquo;interno di ogni Ambito &egrave; necessario arrivare all&rsquo;affidamento del servizio ad un&rsquo;unica societ&agrave;.<\/strong><\/p>\n<p>\n\t<strong>Questa &egrave; la ragione per cui il Consiglio Comunale di Recanati ha approvato una delibera volta a realizzare la fusione tra le tre societ&agrave; affidatarie del servizio (Centro Marche Acque &ndash; SI Marche &ndash; Unidra). Allo stesso modo, poich&eacute; all&rsquo;interno di ognuna delle societ&agrave; indicate, ci sono i diversi soggetti operatori (tra cui la societ&agrave; ASTEA spa all&rsquo;interno di Centro Marche Acque), si dovr&agrave; arrivare ad una cessione da parte dei gestori dei rami di azienda del servizio idrico alla societ&agrave; madre (nel frattempo nata dalla fusione delle tre precedenti) per configurare finalmente il gestore unico di Ambito.<\/strong><\/p>\n<p>\n\t<strong>Un percorso difficile ma necessario. Intanto perch&eacute; &egrave; la legge a indicare il cammino verso il gestore unico. In secondo luogo, perch&eacute; solo arrivando al gestore unico di Ambito provinciale, si riuscir&agrave; ad essere competitivi nel territorio regionale e preservare l&rsquo;affidamento anche di fronte a possibili interessi che dovessero manifestarsi oltre il confine regionale. Possiamo quindi sostenere che il percorso dell&rsquo;AATO 3 Macerata guidato dal presidente Fiordomo &egrave; un percorso positivo e sicuramente volto a raggiungere l&rsquo;obiettivo prefissato.<\/strong><\/p>\n<p>\n\t<strong>Per quanto riguarda le partecipate, gi&agrave; l&rsquo;anno scorso il Consiglio Comunale si era espresso su un piano di razionalizzazione che ha visto confermare le societ&agrave; pi&ugrave; importanti, tra cui Astea e Cosmari, e procedere alla dismissione di altre, tra cui la Cemaco. L&rsquo;intento del legislatore &egrave; chiaro e tende a limitare le societ&agrave; a quelle essenziali, sia in termini di erogazione di servizi di interesse generale (quelli che noi chiamiamo servizi pubblici locali di rilevanza economica &ndash; acqua\/energia\/gas\/trasporti ecc.), sia in termini di efficienza della gestione.<\/strong><\/p>\n<p>\n\t<strong>Ormai tra poche settimane entreranno in vigore il Testo Unico sulle partecipate e quello sui servizi di interesse economico generale (SIEG), i quali forniranno diverse novit&agrave; in relazione ai requisiti delle societ&agrave; che potranno rimanere in vita, agli adempimenti degli EE.LL. e alle limitazioni in ordine alla possibilit&agrave; di costituire nuove societ&agrave;.<\/strong><\/p>\n<p>\n\t<strong>Credo sia stato importante questo Consiglio che ha visto anche la partecipazione del Direttore dell&rsquo;AATO 3 Macerata, Dott. Massimo Principi, dal quale abbiamo avuto importanti elementi che hanno arricchito la nostra conoscenza in materia di regolazione e gestione del s.i.i.<\/strong><\/p>\n<p>\n\t<strong>Alo stesso tempo, posso annunciare che continueremo con una seduta che vedr&agrave; la partecipazione del Presidente e consiglieri Astea, come di un punto all&rsquo;o.d.g. dei prossimi Consigli con il quale parleremo della Fondazione Ircer, confermando il dispositivo di una recente delibera consiliare che impegna il Consiglio in questi termini e che per&ograve; non ha mai rappresentato un obbligo in passato.<\/strong><\/p>\n<p>\n\t&nbsp;<\/p>\n<p>\n\t<strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Presidente Consiglio Comunale Recanati<\/strong><\/p>\n<p>\n\t<strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Avv. Massimiliano Grufi<\/strong><\/p>\n<p>;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lo scorso 31 marzo il Consiglio Comunale di Recanati ha trattato due punti importanti: il percorso di fusione delle tre societ&agrave; affidatarie del servizio idrico integrato (s.i.i.) e il piano di razionalizzazione delle societ&agrave; partecipate dal Comune. 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