{"id":9907,"date":"2019-05-13T19:52:06","date_gmt":"2019-05-13T19:52:06","guid":{"rendered":""},"modified":"-0001-11-30T00:00:00","modified_gmt":"-0001-11-29T22:00:00","slug":"ab0a705cb055c75a1059afc787247a4c","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/radioerre.net\/index.php\/2019\/05\/13\/ab0a705cb055c75a1059afc787247a4c\/","title":{"rendered":"IL \u201cBUCO NELLE RISCOSSIONI\u201d \u2026 L\u2019AVANZO \u2026 E IL \u201cDEFAULT\u201d"},"content":{"rendered":"

\n\tNostra premessa.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

\n\tNoi partiamo dal presupposto che cifre e dati del sistema di bilancio sono affidabili, e che la parte tecnico-finanziaria applica sempre i canoni legali e i principi contabili. Ne consegue che le scelte tra le varie opzioni amministrative possibili sono dettate dal governo politico. Ad esso sono rivolte le nostre osservazioni e critiche.<\/span><\/p>\n

\n\tLa responsabile finanziaria, per la parte di sua competenza, mette a disposizione di tutti cifre e dati. Noi li leggiamo, li confrontiamo con i precedenti e li analizziamo: affermiamo quello che tutto il “Sistema di bilancio”<\/em><\/strong> dice con numeri e cifre, dal preventivo fino al rendiconto, confrontandoli con quelli passati e con la previsione 2019.<\/span><\/p>\n

\n\tNostra relazione politica focalizzata secondo il titolo di testata.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

\n\tIl termine “default”<\/em><\/strong> è stato utilizzato dall’assessore al bilancio, durante il dibattito consiliare, nella seduta del 30 aprile u.s. riguardante il “Rendiconto 2018”<\/em><\/strong>, per rispondere alle osservazioni fatte dal Capogruppo di “Città mia”<\/em><\/strong> che non aveva assolutamente usato questo termine (la registrazione è disponibile)<\/em>.<\/span><\/p>\n

\n\tEvidentemente, tra le argomentazioni di Michele BIANCHI, c’e stato qualcosa che ha sollecitato, nelle elaborazioni mentali dell’assessore, il meccanismo di associazione con il termine “default”<\/em><\/strong>. Diamo significato al termine “default”<\/em><\/strong>.<\/span><\/p>\n

    \n
  1. \n\t\tIn informatica<\/strong>: scelta operativa elaborata automaticamente da un sistema informatico in assenza di istruzioni da parte dell'utente.<\/span><\/li>\n
  2. \n\t\tIn economia<\/strong>: l'incapacità patrimoniale di un debitore di soddisfare le proprie obbligazioni.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    \n\tChe cosa aveva osservato il capogruppo di “Città mia” <\/em><\/strong>nel suo intervento in Consiglio Comunale? Esponiamo una sintesi tratta dalla registrazione dell’intervento.<\/em><\/span><\/p>\n

      \n
    1. \n\t\tIl 2018 chiude con un risultato di amministrazione complessivo (avanzo)<\/em> che ammonta a 6.723.211,40 Euro<\/em><\/strong>.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

      \n\tÈ composto di una parte accantonata e\/o vincolata per 6.516.543,69 Euro<\/em><\/strong>, cioè che in pratica non si può usare, e una disponibile che ammonta a 206.667,71 Euro<\/em><\/strong>.<\/span><\/p>\n

      \n\tSignifica che l’11,7%<\/em><\/strong> di quello che i contribuenti hanno pagato realmente in questi ultimi quattro anni (riscossioni in moneta sonante per 57.259.378,82 di Euro<\/strong>)<\/em>, non è stato tradotto in servizi da parte dell’amministrazione politica di Porto Recanati. Servizi pagati ma non ricevuti. Senza se e senza ma, assessore!<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

      \n\tNostra nota su questo punto.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

      \n\tAccantonamenti e vincoli che compongono l’avanzo di amministrazione, assessore, non sono entità astratte, ma soldi veri di oggi per coprire buchi del passato. Ad esempio: il Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE)<\/em><\/strong>, è qualcosa di concreto, in “moneta sonante”<\/em><\/strong>, la cui formazione si è resa necessaria per legge (quella che anche Lei ha menzionato in Consiglio<\/em> – Armonizzazione contabile degli enti territoriali)<\/em>, perché ad entrate accertate, impiegate, ma non riscosse, sono seguite uscite impegnate, spese e in grossa parte pagate.<\/span><\/p>\n

      \n\tIn altri termini l’Amministrazione Comunale ha impiegato e speso dei soldi che non ha mai riscosso fino al 31 dicembre 2018. Il Fondo Pluriennale Vincolato (FPV<\/strong>)<\/em>, non c’entra nulla con gli schemi di calcolo del FCDE<\/em><\/strong>.<\/span><\/p>\n

      \n\tTra i cittadini normali, questo stato di cose è chiamato “buco”<\/em><\/strong>, perché ci sono spese da pagare, sostenute senza soldi. Bene ha fatto Michele BIANCHI<\/em><\/strong> a definirlo così.<\/span><\/p>\n

      \n\tIl contribuente, ignaro (non avvertito preventivamente dall’Amministrazione)<\/em>, è stato chiamato … … … a tappare questo buco con i suoi soldi.<\/span><\/p>\n

      \n\tPensandoci meglio, chiamarlo “buco”<\/em><\/strong> è solo un eufemismo, poiché 6.516.543,69 di Euro<\/em><\/strong>, in un bilancio come quello di Porto Recanati, sono una “Voragine”<\/em><\/strong>. La scusa è: “Lo prescrive la legge”<\/em><\/strong>. Soluzione comoda, come dire: prendetevela con lo Stato. La realtà è che “manca una programmazione”<\/em><\/strong> da parte di chi amministra questa città (la parte politica)<\/em>, poiché se il “buco”<\/em><\/strong> non c’è, non c’è proprio nulla da tappare.<\/span><\/p>\n

      \n\tL’Amministrazione Comunale, invece di provare a risolvere, o ridurre il danno delle riscossioni mancate, per rimediare i mezzi finanziari necessari, non ha trovato di meglio che tagliare servizi ai cittadini,<\/em> anche se già li avevano pagati: assessore, tutti sanno che qualcuno può non pagare, ma è l’entità complessiva che conta.<\/span><\/p>\n

      \n\tUna cosa è un milione, un’altra due milioni, un’altra ancora 6.516.543,69 di Euro<\/em><\/strong>. Come se l’avanzo accantonato e vincolato fosse un vanto! Invece è come la febbre:<\/em> più è alto, più è grande l’infezione!<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

      \n\tAssessore le è chiaro questo concetto?<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

      \n\tOggi non possiamo sapere se in futuro la giunta che ci amministra, sarà in grado di risolvere questi problemi (ma dubitiamo molto)<\/em>, o se queste entrate accertate saranno riscosse (con altrettanti dubbi)<\/em>, sappiamo, però, con certezza, che per adesso il buco lo sta tappando PANTALONE<\/strong>. Cioè il contribuente! … però solo quello che paga … anche per chi non paga!<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

        \n
      1. \n\t\tIl 2018 ha chiuso con un “avanzo di esercizio”<\/em><\/strong> di 2.254.311,16 Euro<\/em><\/strong>.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

        \n\tCiò significa che nel 2018, le entrate accertate, o riaccertate per i residui attivi, sono maggiori delle uscite impegnate per un pari importo. Siccome Porto Recanati al 31 dicembre contava 12.537 abitanti<\/em><\/strong>, significa anche che, a ogni abitante residente (procapite: compresi i neonati)<\/em>, sono stati chiesti, dal Comune, 179,81 Euro in più<\/em><\/strong> rispetto al valore dei servizi dati nel 2018.<\/span><\/p>\n

        \n\tAnche in questo caso senza se e senza ma, assessore!<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

        \n\tBravo Michele! Aggiungiamo noi<\/em>.<\/span><\/p>\n

          \n
        1. \n\t\tQuesto “avanzo di esercizio”<\/em><\/strong> si è concretizzato poiché un pari importo del risultato di esercizio 2018, è stato stralciato (passato tra le economie)<\/em> dalle uscite già impegnate (servizi al cittadino)<\/em>, mentre le relative entrate, già accertate e impiegate a copertura di questi impegni, sono rimaste in essere, in grossa parte riscosse, ma libere da impegni.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

          \n\tIn altri termini: il bilancio di previsione (anche definitivo)<\/em> è stato impostato ed approvato per erogare alcuni servizi al cittadino. Il contribuente paga per avere quei servizi. La tesoreria comunale riscuote o riscuoterà. Quei servizi, seppur impegnati, non sono stati di fatto resi entro il 31 dicembre e, quindi,  in fase di rendiconto sono stati stralciati (passati in economia)<\/em>.<\/span><\/p>\n

          \n\tLe risorse prima impiegate, ora libere da impegni, hanno formato l’”avanzo di esercizio”. Soldi riscossi e servizi non dati: questo è l’avanzo di esercizio 2018.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

          \n\tNostra nota su questo punto.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

          \n\tLe entrate non più impiegate nell’impegno di spesa, quindi libere, sono confluite nell’avanzo di amministrazione, e la parte riscossa è confluita a sua volta nella “cassa”<\/em><\/strong>, che è salita a 4.044.808,96 Euro<\/em><\/strong>.<\/span><\/p>\n

          \n\tBen diverso dal dire che la cassa è salita per una festività in più o in meno a fine anno, come scritto nella bacheca di “Insieme alla gente”<\/em><\/strong>.<\/span><\/p>\n

          \n\tBen diverso dal dire, sempre nella stessa bacheca, “… … impegnato ma ancora non pagato per i lavori eseguiti o in fase di esecuzione o per servizi usufruiti con pagamento magari a 60, 90 o 120 giorni”<\/em>.<\/span><\/p>\n

          \n\tIl vero e sostanziale motivo dell’aumento della “cassa”<\/em><\/strong> è il taglio dei servizi (passati in economia) <\/em>per più di due milioni di Euro<\/em><\/strong>, ben descritto dai numeri del bilancio e dalla relazione della giunta, quindi anche della sua, assessore, anche se non lo ha detto.<\/span><\/p>\n

          \n\tA questo punto, ci assalgono seri dubbi su quanti consiglieri della maggioranza abbiano letto la “RELAZIONE AL RENDICONTO DI GESTIONE 2018”<\/em><\/strong>, firmata dal Sindaco (per la Giunta)<\/em>, bollinata dalla responsabile del “Servizio Finanziario”<\/em><\/strong> e dal “Segretario Comunale”<\/em><\/strong>.<\/span><\/p>\n

          \n\tNon una parola detta dall’assessore, nella sua relazione in Consiglio comunale, su come migliorare questa situazione.<\/span><\/p>\n

          \n\tTutto va bene, ha invece riferito, … … mentre i contribuenti continuano a tappare buchi per milioni di Euro.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

            \n
          1. \n\t\tIn particolare, nel 2018, l’accantonamento per il Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE)<\/em><\/strong>, è stato di 2.066.009,63 Euro<\/em><\/strong>, più del doppio degli anni precedenti.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

            \n\tUna grossa parte di questo importo, 1.156.509,68 <\/em><\/strong>di Euro, è stata accantonata in sede di “Rendiconto 2018”<\/em><\/strong>, quindi oltre ogni previsione (a esercizio concluso)<\/em>, con la seguente motivazione presa letteralmente dalla “RELAZIONE AL RENDICONTO DI GESTIONE 2018”<\/em><\/strong> della Giunta:<\/span><\/p>\n

            \n\t“<\/em>L’accantonamento ulteriore in sede di rendiconto si rende necessario per garantire i residui di entrata accertati in sede di rendiconto riferiti ai tributi e altre entrate sui quali si è innescato il procedimento di contenzioso tributario o non ancora riscosse”. <\/em><\/span><\/p>\n

            \n\t… … ma spesi … … … aggiungiamo noi!<\/em><\/span><\/p>\n

            \n\tL’ammontare complessivo del FCDE<\/strong> è di 5.112.214,21 Euro<\/strong>.<\/em><\/span><\/p>\n

            \n\tNostra nota su questo punto.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

            \n\tAssessore, 1.156.509,68 di Euro<\/em><\/strong>, sono tanti e non sono bruscolini!<\/span><\/p>\n

            \n\tLei è tra gli estensori della relazione di giunta (almeno così crediamo)<\/em>. Ne consegue che Lei non può “non sapere”<\/em><\/strong>. Ed allora: perché non ha neanche accennato in Consiglio di questa improvvisa e grave emergenza? Se non sapeva, è anche molto peggio assessore! <\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

            \n\tTutto questo, però, ci fa capire perché ha usato, a sproposito, il termine “default”<\/em><\/strong>.<\/span><\/p>\n

            \n\tLa grave situazione per accantonamenti e vincoli, è già stata discussa e metabolizzata<\/u><\/em><\/strong> dai politici che si occupano di questioni finanziarie nella maggioranza, … … ma non possono comunicarla ai cittadini-contribuenti <\/em><\/strong>giacché stanno pagando conti molto salati<\/em><\/strong> per milioni di euro in più del dovuto, per tappare quelle falle create dalla vostra parte politica nel passato.<\/span><\/p>\n

            \n\tAppena il Capogruppo di “Città mia”<\/em><\/strong> ha sollevato la questione in aula, motivandola<\/u><\/em><\/strong>, all’assessore al bilancio, sono saltati i nervi e ha reagito in automatico, ha sollevato giustificazioni senza fondamento, ha cercato di giustificarsi e non di giustificare, introducendo il termine “default”<\/em><\/strong> mai pronunciato da Michele BIANCHI.<\/span><\/p>\n

            \n\tSicuramente non si può parlare di “default”<\/em><\/strong> simile a quello di tipo informatico<\/em><\/strong>, giacché i “Sistemi informatici”<\/em><\/strong>, in assenza di istruzioni, rispondono con la loro logica insita nel sistema … … e nella risposta dell’assessore … … la logica non c’era proprio.<\/span><\/p>\n

            \n\tPer quanto riguarda il “default economico”<\/em><\/strong>, termine a cui crediamo si riferisse l’assessore, diciamo subito, con chiarezza, che non ce ne sono i presupposti nel bilancio attuale<\/em><\/strong>, per un motivo molto semplice e alla portata anche dei non addetti:<\/span><\/p>\n

            \n\tgrossa parte dei mezzi versati dai cittadini, programmati per dare servizi, sono stati utilizzati, invece, per tappare il buco da 6.516.543,69 di Euro.<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

            \n\tSenza questi interventi del contribuente<\/em><\/strong>, comunicati di solito solo a cose fatte, attraverso manovre di bilancio espresse con numeri e cifre, come in questo caso<\/u><\/em>, troppo spesso incomprensibili anche ai consiglieri comunali di maggioranza e di opposizione; manovre di bilancio lecite, ma mai esposte preventivamente con chiarezza e limpidità<\/u><\/em>, il “default economico” sarebbe stato, già da un pezzo, in atto<\/em><\/strong>.<\/span><\/p>\n

            \n\tDetto questo, aggiungiamo noi una terza definizione di “default”<\/em><\/strong>.<\/span><\/p>\n

              \n
            1. \n\t\tIn politica<\/strong>: l'incapacità della “Giunta”<\/em><\/strong> di soddisfare le proprie obbligazioni prese con i cittadini attraverso il “Bilancio di previsione definitivo 2018”<\/em><\/strong>, confermato e approvato insieme al “Bilancio di previsione 2019”<\/strong>, ai primi di marzo 2019, per due milioni e mezzo di Euro circa.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

              \n\tConcludiamo con una nostra dichiarazione ufficiale:<\/span><\/p>\n

              \n\tSicuramente c’è stato un “default politico”<\/em><\/strong> di questa maggioranza, in quanto, negli ultimi due anni, non ha erogato servizi per circa tre milioni di Euro<\/em><\/strong>, che si era impegnata a dare con obbligazioni poi disattese, e che i cittadini avevano nel frattempo già pagato.<\/span><\/p>\n

              \n\t <\/p>\n

              \n\tQUESTA È POLITICA ASSESSORE, NON È TECNICA … …<\/strong><\/span><\/p>\n

              \n\t… IL SUO COMPITO IN GIUNTA È RISOLVERE QUESTI PROBLEMI …<\/strong><\/span><\/p>\n

              \n\t… È PAGATA PER QUESTO DAI CONTRIBUENTI CHE STA TARTASSANDO<\/strong><\/span><\/p>\n

              ;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

              Nostra premessa. Noi partiamo dal presupposto che cifre e dati del sistema di bilancio sono affidabili, e che la parte tecnico-finanziaria applica sempre i canoni legali e i principi contabili. Ne consegue che le scelte tra le varie opzioni amministrative possibili sono dettate dal governo politico. Ad esso sono rivolte le nostre osservazioni e critiche. … Leggi tutto<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-9907","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/radioerre.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9907","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/radioerre.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/radioerre.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radioerre.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/radioerre.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9907"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/radioerre.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9907\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/radioerre.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9907"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/radioerre.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9907"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/radioerre.net\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9907"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}