L’assessore Toschi è incompatibile a causa della suocera consigliere di Astea? No, dice il segretario generale del Comune

PARERE – Oggetto: Ipotesi di incompatibilità tra un Amministratore comunale ed un suo affine componente del C.D.A. di Astea.

Con riferimento alla ipotesi di incompatibilità di cui all’oggetto si esprime quanto segue:

1. La Delibera di Consiglio Comunale  concernente “LINEE GUIDA PER CRITERI PER LA NOMINA, LA DESIGNAZIONE E LA REVOCA DEI RAPPRESENTANTI DEL COMUNE E DEL CONSIGLIO PRESSO ENTI, AZIENDE ED ISTITUZIONI” approvata con atto del Consiglio Comunale n. 41 nella seduta del 20/07/2016, all’art. 2  comma 1 lett. c) recita che:

“….. non potranno essere nominati o designati come rappresentanti del Comune o del Consiglio Comunale presso Enti, Aziende, Istituzioni ……. I parenti e gli affini fino al terzo grado degli amministratori comunali (consiglieri o membri della Giunta) ……”

2. Tra le due figure in questione intercorre rapporto di affinità di secondo grado;
3. La persona che fa parte del CDA di ASTEA S.p.a. è stata nominata nel Consiglio stesso, da Centro Marche Acqua e da GPO (socio privato) che sono gli unici 2 soci di Astea S.p.a. dal 27 aprile 2017 a seguito della cessione delle Azioni di Astea a C.M.A;
4. Dal 27 aprile 2017 il Comune di Porto Recanati , pertanto, non è più Socio di Astea SPA; 
5. Il Sindaco, con propria lettera in data 15.05.2017 prot. n. 15044 al Sindaco di Osimo ed all'Area Affari Generali di Astea, ha INDICATO il nominativo di Angela Reversi a seguito degli accordi tra Comuni (concernenti le nomine da concordare in modo "congiunto"), consentiti dallo Statuto di Astea e dai
   Patti Parasociali stipulati tra i vari Comuni in data 16 giugno 2016 ;
6. L'indicazione formulata dal Sindaco non é mai , come anche e soprattutto nel caso in oggetto, in qualche modo vincolante per chi deve effettuare le nomine,
   rientrando, invece, essa nella fattispecie degli accordi puramente politici tra i Sindaci: pertanto non siamo in presenza, ad esempio, di un Decreto, che avrebbe ben altra "forza" cogente e vincolante;
7. L' indicazione formulata dal Sindaco non è stata inoltrata , peraltro, a nome del Consiglio Comunale ( dove sedeva , allora come Consigliere Comunale, il Toschi oggi nominato Assessore ), ma a nome del Sindaco in quanto tale e nella sua funzione eminentemente "politica" ;
8. L'eventuale incompatibilità tra il Toschi e la Reversi  non è stata eccepita da nessun Consigliere né da altri fuori dal Consiglio, allorché il Sindaco ha comunicato (atto n. 36 nella seduta del 5 giugno 2017)  al Consiglio Comunale l'avvenuta nomina della Reversi nel CDA di Astea da parte della Assemblea di Astea SPA;
9. La Reversi è componente di un CDA di una Società di cui il Comune di Porto Recanati non è socio e che non è " partecipata" in modo diretto dal Comune stesso.

                                                                PERTANTO                      

   Ritengo che nel caso di che trattasi NON RICORRANO , in modo specifico ( come si converrebbe in materia di diritti personali e "politici", che non possono essere limitati da norme non puntuali e chiare sullo status di Amministratore pubblico) le condizioni di incompatibilità tra l'Assessore del Comune di Porto Recanati e la sua affine, in secondo grado, attuale componente del CDA di ASTEA SPA.

   In fede.                                                                                              

Lì,04.08.2017
                                                                            SEGRETARIO GENERALE

                                                     F.to  Dott. Francesco Massi Gentiloni Silveri

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